本教材共分13章：社会保障导论、社会保障制度的产生和发展、社会保障基金、社会保险概述、老年社会保障、医疗社会保障、失业保险、工商社会保险、生育社会保险、社会福利、社会救助、军人社会保障、社会保障管理体质与法制建设。

第1章　社会保障导论　1
　1.1　社会保障的内涵和特征　1
　　1.1.1　社会保障的内涵　1
　　1.1.2　社会保障制度的主要特征　5
　1.2　现代社会保障发展的理论基础　7
　　1.2.1　西方社会保障发展的理论基础　7
　　1.2.2　现代社会保障发展的理论前沿　16
　　1.2.3　中国社会保障发展的理论基础　18
　1.3　市场经济体制下的社会保障模式　21
　　1.3.1　市场经济体制国家的三种社会保障模式　21
　　1.3.2　市场经济体制下的社会保障模式的共同特点　24
　　1.3.3　市场经济体制下社会保障模式的启示　25
　1.4　社会保障体系　28
　　1.4.1　西方国家的社会保障体系　28
　　1.4.2　中国特色的社会保障体系　29
　1.5　社会保障的功能　31
　　1.5.1　政治性功能　31
　　1.5.2　经济性功能　32
　　1.5.3　社会性功能　34
　本章小结　37
　习题　37

第2章　社会保障制度的产生和发展　38
　2.1　社会保障制度产生的经济社会背景———生产社会化、经济市场化　38
　2.2　社会保障制度的萌芽　40
　　2.2.1　从民间慈善事业到政府立法济贫　40
　　2.2.2　社会互助组织的普遍发展　41
　　2.2.3　商业保险　43
　2.3　社会保障制度的建立　44
　2.4　中国社会保障制度的演变和发展　46
　　2.4.1　中国的准社会保障时期(1949年新中国成立以前)/46
　　2.4.2　中国社会保障制度的初步建立(1949~1956年)/48
　　2.4.3　中国社会保障制度的调整(1957~1978年)/49
　　2.4.4　中国社会保障制度的改革与发展(1978年至今)/50
　本章小结　54
　习题　54

第3章　社会保障基金　55
　3.1　社会保障基金概述　55
　　3.1.1　社会保障基金的界定及分类　55
　　3.1.2　社会保障基金的性质　58
　3.2　社会保障基金的筹集　59
　　3.2.1　社会保障基金的筹集渠道　59
　　3.2.2　社会保障基金筹集的原则　61
　　3.2.3　社会保障基金筹集的模式　62
　　3.2.4　我国社会保险费征缴的范围和要求　64
　3.3　社会保障基金的给付　66
　　3.3.1　社会保障基金的给付原则　67
　　3.3.2　社会保障基金的给付方式　67
　　3.3.3　社会保障基金给付存在的问题与对策　67
　3.4　社会保障基金投资运营　69
　　3.4.1　社会保障基金投资运营的必要性　69
　　3.4.2　社会保障基金投资运营风险和投资原则　70
　　3.4.3　社会保障基金投资工具　72
　　3.4.4　社会保障基金运营方式　73
　　3.5　社会保障基金管理体制　74
　本章小结　77
　案例分析　78
　习题　79

第4章　社会保险概述　80
　4.1　社会保险的基本概念和原则　80
　　4.1.1　社会保险的基本概念　80
　　4.1.2　社会保险的运行机制　82
　　4.1.3　社会保险的基本原则　83
　4.2　社会保险与商业保险　84
　　4.2.1　社会保险与商业保险的区别　84
　　4.2.2　商业保险是社会保险的补充　86
　4.3　国外的社会保险体系　87
　　4.3.1　德国的社会保险体系　87
　　4.3.2　英国的社会保险体系　90
　4.4　中国的社会保险体系　92
　　4.4.1　中国社会保险体系的主要内容　92
　　4.4.2　中国社会保险体系的现状　95
　　4.4.3　中国社会保险体系的建设　98
　本章小结　101
　习题　102

第5章　老年社会保障　103
　5.1　老年社会保障的概念及其重要地位　103
　　5.1.1　老年社会保障的概念　103
　　5.1.2　老年社会保障的重要性　104
　5.2　现代老年社会保障的基本类型　104
　　5.2.1　投保资助型老年保障模式　105
　　5.2.2　福利国家型老年社会保障模式　105
　　5.2.3　强制储蓄型老年保障模式　106
　　5.2.4　国家保险型老年保障模式　107
　5.3　养老保险的概述　107
　　5.3.1　养老保险的概念和特征　108
　　5.3.2　养老保险制度建立的原则　109
　5.4　养老保险基金的筹集、给付、管理与监督　110
　　5.4.1　养老保险基金的筹集　111
　　5.4.2　养老保险基金的给付　113
　　5.4.3　养老保险基金的管理　117
　　5.4.4　养老保险基金的监督　119
　5.5　我国基本养老保险制度的建立　120
　　5.5.1　我国基本养老保险制度的改革与发展　120
　　5.5.2　我国现行基本养老保险制度的类型　121
　　5.5.3　基本养老保险与商业人寿保险的区别　122
　5.6　企业年金制度的建立和发展　123
　　5.6.1　企业年金的内涵　123
　　5.6.2　企业年金的发展阶段　128
　　5.6.3　建立企业年金基金管理与运营机制　133
　5.7　我国城镇养老保险制度的改革与发展　136
　　5.7.1　我国城镇养老保险制度的改革　136
　　5.7.2　改革后我国养老保险制度面临的问题　141
　5.8　我国农村社会养老保险制度的改革与发展　145
　　5.8.1　我国农村社会养老保险的发展演化　146
　　5.8.2　新型农村养老保险制度模式的选择　146
　　5.8.3　新型农村社会保险制度的推行　148
　本章小结　153
　案例分析　154
　习题　156

第6章　医疗社会保障　157
　6.1　医疗社会保险概述　158
　　6.1.1　医疗社会保险的含义　158
　　6.1.2　医疗社会保险的基本特征　159
　6.2　医疗社会保险基金的筹集、给付与管理　161
　　6.2.1　医疗社会保险基金的筹集　161
　　6.2.2　医疗社会保险基金的给付　164
　　6.2.3　医疗社会保险基金的管理　168
　6.3　补充医疗保险制度　169
　　6.3.1　补充医疗保险的概念和特点　169
　　6.3.2　补充医疗保险的经办方式　170
　　6.3.3　补充医疗保险保障的范围　172
　6.4　医疗保险的国际经验　174
　　6.4.1　国外医疗保险的主要模式　174
　　6.4.2　国外医疗保险模式的启示　178
　　6.4.3　世界医疗保险制度改革与发展　179
　6.5　中国医疗保障制度的改革与发展　181
　　6.5.1　中国传统医疗社会保险发展的概况　181
　　6.5.2　中国医疗社会保险制度改革与探索　184
　　6.5.3　中国农村合作医疗制度的改革与探索　189
　　6.5.4　中国医疗社会保险制度改革中存在的问题及改革方向/191
　本章小结　194
　案例分析　195
　习题　199

第7章　失业保险　200
　7.1　失业及失业类型　201
　　7.1.1　失业的概念　201
　　7.1.2　失业类型　202
　　7.1.3　失业率　204
　7.2　失业保险制度的类型及其保障内容　205
　　7.2.1　失业保险制度的特点　205
　　7.2.2　失业保险制度的类型　206
　　7.2.3　失业保险制度的保障内容　207
　7.3　失业保险的性质和功能　210
　　7.3.1　失业保险的性质　210
　　7.3.2　失业保险的功能　210
　7.4　失业保险基金的筹集与给付　211
　　7.4.1　失业保险基金的筹集　211
　　7.4.2　失业保险的给付　212
　7.5　中国失业保险制度的建立与发展　218
　　7.5.1　中国失业保险制度的建立和发展　218
　　7.5.2　中国失业保险网的建立　219
　　7.5.3　中国失业保险制度存在的问题　221
　　7.5.4　解决中国失业保险存在问题的对策　222
　本章小结　223
　案例分析　224
　习题　225

第8章　工伤社会保险　226
　8.1　工伤和社会保险概述　226
　　8.1.1　职业伤害与工伤保险制度的特点　226
　　8.1.2　工伤及工伤保险的概念　228
　　8.1.3　工伤社会保险的原则　228
　8.2　工伤社会保险的范围与工伤的鉴定　230
　　8.2.1　工伤社会保险范围　230
　　8.2.2　工伤申请的时限　232
　　8.2.3　工伤认定申请应提交的材料　233
　　8.2.4　工伤认定申请的审核　233
　8.3　工伤保险待遇　234
　　8.3.1　工伤医疗待遇　234
　　8.3.2　工伤停工留薪期内工资福利待遇　234
　　8.3.3　因工致残待遇　235
　　8.3.4　因工死亡待遇　236
　　8.3.5　停止享受工伤保险待遇的情形　236
　　8.3.6　工伤保险责任的变更与工伤保险关系　237
　　8.3.7　职工再次发生工伤的处理　237
　8.4　工伤社会保险基金的筹集与管理　237
　8.5　工伤预防与职业康复　238
　　8.5.1　工伤预防　239
　　8.5.2　职业康复　240
　　8.5.3　工伤预防和职业康复的现状和完善　242
　8.6　我国工伤保险制度的建立与发展　242
　　8.6.1　我国工伤保险制度的发展历程　243
　　8.6.2　我国工伤保险制度存在的问题及对策　247
　本章小结　248
　案例分析　249
　习题　250

第9章　生育社会保险　251
　9.1　生育社会保险概述　251
　　9.1.1　生育及生育保险制度的概念和特点　251
　　9.1.2　建立生育保险制度的原则　253
　　9.1.3　生育保险制度的作用　254
　9.2　生育保险制度的保障　254
　　9.2.1　生育保险制度的保障范围　254
　　9.2.2　享受生育保险待遇的资格条件　255
　　9.2.3　生育保险待遇的给付　256
　9.3　生育保险基金的筹集、管理和支出　258
　　9.3.1　生育保险基金　258
　　9.3.2　生育保险基金的筹集　259
　　9.3.3　生育保险基金的管理　259
　　9.3.4　生育保险基金的支出　260
　9.4　中国生育保险制度的改革与发展　261
　　9.4.1　中国生育保险制度的改革　261
　　9.4.2　中国生育保险制度改革的成果　262
　　9.4.3　生育保险制度改革中存在的问题　263
　　9.4.4　生育保险立法的完善　264
　本章小结　265
　案例分析　266
　习题　267

第10章　社会福利　268
　10.1　社会福利概述　268
　　10.1.1　社会福利的含义　268
　　10.1.2　社会福利的特点　270
　　10.1.3　社会福利的内容　271
　　10.1.4　社会福利制度与社会保险制度的区别　273
　10.2　老年人社会福利　273
　　10.2.1　老年人社会福利的含义　273
　　10.2.2　老年人社会福利的内容　274
　　10.2.3　我国老年人社会福利发展中存在的问题　275
　　10.2.4　我国老年人社会福利进一步改革方向　277
　10.3　残疾人社会福利　278
　　10.3.1　残疾人社会福利的含义　278
　　10.3.2　残疾人社会福利的主要内容　279
　　10.3.3　我国残疾人福利取得的成就　280
　　10.3.4　我国残疾人社会福利存在的问题　282
　10.4　妇女和儿童社会福利　283
　　10.4.1　妇女儿童社会福利的含义　283
　　10.4.2　妇女社会福利内容　284
　　10.4.3　儿童社会福利的主要内容　284
　　10.4.4　我国妇女儿童社会福利制度的发展及成就　286
　　10.4.5　我国妇女儿童社会福利制度存在的问题　288
　10.5　教育福利　289
　　10.5.1　我国中小学生的“两免一补”/289
　　10.5.2　我国高等院校的“奖贷助补减”/289
　　10.5.3　我国高校学生资助体系的问题及对策　291
　　10.5.4　采取的措施　292
　10.6　住房福利　293
　　10.6.1　住房公积金　293
　　10.6.2　经济适用房　296
　　10.6.3　廉租房　298
　本章小结　301
　案例分析　303
　习题　304

第11章　社会救助　305
　11.1　社会救助概述　305
　　11.1.1　社会救助的概念　305
　　11.1.2　社会救助的特点　307
　　11.1.3　社会救助的原则　309
　　11.1.4　社会救助的对象和内容　310
　　11.1.5　社会救助的功能　311
　　11.1.6　社会救助制度的保障目标和原则　312
　　11.1.7　社会救助制度的类型　313
　11.2　我国现行的城乡社会救助体系　314
　　11.2.1　城乡最低生活保障制度　315
　　11.2.2　专项救助制度　316
　　11.2.3　流浪乞讨人员救助制度　318
　　11.2.4　其他救助制度　319
　11.3　城市居民最低生活保障制度　320
　　11.3.1　城市社会救助的基本情况　320
　　11.3.2　城市居民最低生活保障制度的内容　321
　　11.3.3　城市生活无着落流浪乞讨人员的救助　324
　11.4　农村最低生活保障制度和农村扶贫制度　326
　　11.4.1　农村最低生活保障制度　326
　　11.4.2　农村扶贫制度　328
　　11.4.3　农村五保供养　329
　11.5　服刑人员未成年子女的社会救助　333
　　11.5.1　服刑人员未成年子女的社会救助现状　333
　　11.5.2　服刑人员未成年子女救助实践　335
　　11.5.3　服刑人员未成年子女救助的对策与建议　336
　11.6　社会救助的国际经验　338
　　11.6.1　社会救助的总体政策框架　338
　　11.6.2　社会救助的标准构建和调整　341
　　11.6.3　社会救助的资格审查　344
　　11.6.4　社会救助和就业联动　345
　11.7　中国社会救助制度的建立与发展　347
　　11.7.1　中国社会救助制度的建立和发展　347
　　11.7.2　中国民间慈善事业的发展　349
　本章小结　353
　案例分析　355
　习题　358

第12章　军人社会保障　359
　12.1　军人社会保障概述　359
　　12.1.1　军人社会保障的概念　359
　　12.1.2　军人社会保障的特征　361
　　12.1.3　军人社会保障的职能作用　362
　12.2　军人社会保障制度　363
　　12.2.1　军人社会保险制度　363
　　12.2.2　军人优抚安置　367
　　12.2.3　军人社会福利　368
　　12.2.4　军人社会救助　369
　　12.2.5　军人补充保障　369
　12.3　军人社会保障基金　370
　　12.3.1　基金筹集　370
　　12.3.2　基金给付　371
　　12.3.3　基金监管　372
　12.4　军人社会保障的改革实践　373
　　12.4.1　我国军人社会保障的沿革　373
　　12.4.2　我国军人社会保障的现状　374
　　12.4.3　我国军人社会保障面临的问题　375
　　12.4.4　新世纪我国军人社会保障的改革　377
　本章小结　379
　案例分析　379
　习题　381

第13章　社会保障管理体制与法制建设　382
　13.1　社会保障管理体制概述　382
　　13.1.1　社会保障管理体制的含义　382
　　13.1.2　社会保障管理体制的内容　383
　　13.1.3　社会保障管理机构的设置　384
　　13.1.4　社会保障管理的原则　385
　13.2　社会保障管理体制的沿革　386
　　13.2.1　社会保障管理体制的主要类型　386
　　13.2.2　我国社会保障管理体制中存在的问题　388
　　13.2.3　完善我国社会保障管理体制应遵循的基本原则　390
　13.3　社会保障的法制建设　391
　　13.3.1　社会保障法制概述　391
　　13.3.2　社会保障法制的内容　392
　　13.3.3　社会保障法制的类型　393
　　13.3.4　我国社会保障法制建设现状　394
　　13.3.5　我国社会保障法制建设的趋势　395
　本章小结　397
　习题　398
　附录　399

参考文献　403