本书共12章，别分是社区建设与管理概述、社区的管理体制、社区的组织体系、社区服务、社区环境、社区治安、社区物业管理、社区卫生、社区文化、社区教育、社区保障、国外城市社区管理

第1章　社区建设与管理概述　1

　1.1　社区的内涵　1

　　1.1.1　社区的含义　1

　　1.1.2　社区的类型　4

　　1.1.3　社区的功能　6

　1.2　社区建设　9

　　1.2.1　社区建设的含义　9

　　1.2.2　社区建设的原则　9

　　1.2.3　社区建设的主要特征　10

　　1.2.4　社区建设的意义　11

　1.3　社区管理　12

　　1.3.1　社区管理的含义　12

　　1.3.2　社区管理的特征　13

　　1.3.3　社区管理的模式　14

　复习思考题　17

第2章　社区的管理体制　18

　2.1　城市社区组织制度　18

　　2.1.1　城市社区组织制度的特点和存在的问题　18

　　2.1.2　城市社区组织制度的创新　19

　2.2　城市基层管理体制　22

　　2.2.1　城市基层管理体制的变革　22

　　2.2.2　城市新型社区组织体系的构建　24

　2.3　城市社区建设管理体制的运行机制　27

　　2.3.1　广泛参与是社区建设的本质特征和必要条件　27

　　2.3.2　社区居民的广泛参与　28

　　2.3.3　社区单位的广泛参与　30

　　2.3.4　社会中介组织的参与　31

　2.4　社区管理体制改革案例　33

　　2.4.1　武汉“门栋自治”小中见大　33

　　2.4.2　上海“居社分离”走出社区“减负”一大步　34

　　2.4.3　八年三大步深圳酝酿撤销街道办事处　35

　　2.4.4　广州首创“两委一中心”社区管理新构架开始运行　35

　复习思考题　36

第3章　社区的组织体系　37

　3.1　社区党建　37

　　3.1.1　社区党组织的地位、作用及现状　38

　　3.1.2　社区党组织的职责　40

　　3.1.3　加强社区党建工作的主要途径　41

　　3.1.4　影响制约社区党组织作用发挥的因素　43

　3.2　社区居民自治组织　44

　　3.2.1　自治和社区自治的概念和意义　44

　　3.2.2　社区自治的组织体系　46

　　3.2.3　社区自治的形态　46

　　3.2.4　社区自治的特征与规范　48

　3.3　社区中介组织　49

　　3.3.1　社区中介组织的含义　49

　　3.3.2　社区中介组织的分类　51

　　3.3.3　社区中介组织的特征　51

　　3.3.4　发展社区中介组织的意义　51

　3.4　其他社区组织　52

　　3.4.1　物业管理公司　52

　　3.4.2　社区志愿者组织　53

　复习思考题　54

第4章　社区服务　55

　4.1　社区服务概述　55

　　4.1.1　社区服务的产生及含义　55

　　4.1.2　社区服务的内容、特征及功能　56

　　4.1.3　社区服务的现状、面临的挑战及意义　60

　　4.1.4　政府在社区服务中的作用　62

　4.2　社区服务的发展和趋势　63

　　4.2.1　社区服务的历史沿革　63

　　4.2.2　社区服务存在的问题与困难　66

　　4.2.3　我国社区服务的机制改革及发展趋势　68

　复习思考题　72

第5章　社区环境　73

　5.1　社区环境概述　73

　　5.1.1　社区环境的含义　73

　　5.1.2　社区环境的内容、目标及特征　73

　　5.1.3　社区环境的设计　75

　5.2　绿色社区　77

　　5.2.1　绿色社区的概念　77

　　5.2.2　绿色社区应达到的功能　77

　　5.2.3　绿色社区的硬件标志　77

　　5.2.4　绿色社区的软件标志　78

　　5.2.5　社区绿化与管理　79

　5.3　社区环境的管理　80

　　5.3.1　加强社区环境建设的意义　80

　　5.3.2　改善社区环境的具体措施　80

　　5.3.3　社区环境的发展方向及要求　82

　复习思考题　83

第6章　社区治安　84

　6.1　社区治安概述　84

　　6.1.1　社区治安的含义　84

　　6.1.2　社区治安的特征　85

　　6.1.3　社区治安的意义　85

　6.2　社区治安管理的任务　86

　　6.2.1　维护社区治安秩序　86

　　6.2.2　预防、发现和控制违法犯罪活动　87

　6.3　社区治安的原则　88

　　6.3.1　依法治理　89

　　6.3.2　群防群治　89

　　6.3.3　打防结合,预防为主　89

　　6.3.4　标本兼治,重在治本　90

　6.4　社区治安的手段　90

　　6.4.1　法律手段　90

　　6.4.2　行政处置手段　91

　　6.4.3　宣传教育手段　92

　　6.4.4　专业控制手段　96

　　6.4.5　信息手段　97

　　6.4.6　经济和科技手段　98

　复习思考题　98

第7章　社区物业管理　99

　7.1　物业和物业管理的含义　99

　　7.1.1　物业的含义　99

　　7.1.2　物业的属性　99

　　7.1.3　物业的分类　101

　　7.1.4　物业管理的含义　102

　　7.1.5　物业管理的特征及模式　102

　7.2　业主自治　104

　　7.2.1　业主的定义和分类　104

　　7.2.2　业主的权利和义务　104

　　7.2.3　业主自治管理　106

　7.3　社区居委会、业主委员会、物业服务企业的关系　108

　　7.3.1　社区居委会与业主委员会的关系　108

　　7.3.2　社区居委会与物业服务企业的关系　109

　　7.3.3　业主委员会、物业服务企业的关系　110

　7.4　城市社区物业管理的主要内容　111

　　7.4.1　住宅小区管理　111

　　7.4.2　收益性物业管理　112

　　7.4.3　房屋维修管理　115

　　7.4.4　房屋设备管理　117

　　7.4.5　供暖管理　118

　　7.4.6　环境管理　118

　　7.4.7　安全管理　120

　复习思考题　122

第8章　社区卫生　123

　8.1　社区卫生概述　123

　　8.1.1　社区卫生的含义　123

　　8.1.2　社区卫生服务的内容　123

　　8.1.3　社区卫生服务的性质与特点　124

　　8.1.4　开展社区卫生服务的重要意义　126

　8.2　城市社区卫生服务组织机构　127

　　8.2.1　社区卫生服务的组织形式　127

　　8.2.2　社区卫生服务的建设标准　127

　　8.2.3　社区卫生服务的管理体制　129

　　8.2.4　完善和发展社区卫生服务的对策　130

　8.3　城市社区卫生服务的内容　135

　　8.3.1　城市社区疾病预防　135

　　8.3.2　城市社区医疗　135

　　8.3.3　城市社区护理　136　

　　8.3.4　城市社区保健　138

　　8.3.5　城市社区康复　138

　　8.3.6　城市社区精神卫生　139

　8.4　社区卫生服务的管理　140

　　8.4.1　社区卫生服务的现状　140

　　8.4.2　社区卫生服务的发展　141

　复习思考题　142

第9章　社区文化　143

　9.1　社区文化概述　143

　　9.1.1　社区文化的含义　143

　　9.1.2　社区文化的特征　145

　9.2　社区文化的类型和功能　146

　　9.2.1　社区文化的类型　146

　　9.2.2　社区文化的功能　151

　9.3　社区文化建设　154

　　9.3.1　社区文化建设的重要性　154

　　9.3.2　社区文化建设的原则　156

　　9.3.3　社区文化建设的对策　157

　复习思考题　158

第10章　社区教育　159

　10.1　社区教育概述　159

　　10.1.1　社区教育的形成与发展　159

　　10.1.2　社区教育的含义和特征　161

　10.2　社区教育的目标和内容　164

　　10.2.1　社区教育的目标　164

　　10.2.2　社区教育的具体内容　165

　10.3　学习型社区教育的建设　166　

　　10.3.1　学习型社区的相关概念　166　

　　10.3.2　学习型社区的基本标志　167

　　10.3.3　学习型社区建设的关键　168

　　10.3.4　学习型社区建设的原则　170

　10.4　国外社区教育的状况及启示　171

　　10.4.1　国外社区教育的实践　171

　　10.4.2　国外社区教育的启示　173

　复习思考题　175

第11章　社区保障　176

　11.1　社区保障的基础:社会保障制度　176

　　11.1.1　社会保障与社会保障制度　176

　　11.1.2　社会保障制度的形成与发展　177

　　11.1.3　我国城市社会保障制度的内容　179

　11.2　社区保障概述　180

　　11.2.1　社区保障的含义与特点　180

　　11.2.2　社区保障的主要内容　182

　　11.2.3　社区保障的功能　183

　11.3　社区养老保障　184

　　11.3.1　社区养老的定义　184

　　11.3.2　社区养老的性质　185

　　11.3.3　社区养老的意义　185

　　11.3.4　国外社区养老的借鉴　186

　　11.3.5　我国社区养老存在的问题　187

　　11.3.6　我国社区养老的发展对策　188

　11.4　城市社区社会救助　189

　　11.4.1　城市社区救助的重要性　189

　　11.4.2　城市居民最低生活保障制度　192

　　11.4.3　城市居民最低生活保障制度总体评价　192

　11.5　城市社区就业援助　194

　　11.5.1　我国城市就业制度的沿革　195

　　11.5.2　城市社区就业的可行性　196

　　11.5.3　城市社区就业援助的性质与特点　196

　　11.5.4　城市社区就业援助的重点与难点　198

　复习思考题　199

第12章　国外城市社区管理　200

　12.1　国外城市社区管理概述　200

　　12.1.1　国外社区的主要功能　200

　　12.1.2　国外城市社区管理的基本模式　203

　　12.1.3　国外社区建设与管理的主要特点　204

　12.2　美国城市社区管理　205

　　12.2.1　美国人的社区生活与社区管理的一般特点　205

　　12.2.2　非政府机构与组织的广泛参与———美国社区管理的主要特色　206

　12.3　德国城市社区管理　209

　　12.3.1　德国社区所涵盖的范围　210

　　12.3.2　高度的社区自治———德国社区管理的主要模式　210

　12.4　日本的社区管理　212

　　12.2.1　日本的行政区划与基层社区　212

　　12.4.2　日本社区管理模式的具体运作———以东京都为例　214

　复习思考题　216

参考文献　217